Jusqu’à présent les Parcs naturels régionaux (PNR), créés à la fin des années soixante, remettaient en jeu leur « classement » en tant que parc tous les 10 ans : désormais, ce sera tous les 12 ans. Les deux grands parcs auvergnats (PNR des Volcans d’Auvergne et PNR Livradois-Forez) sont en pleine phase de révision de leur charte, ils doivent la mener à bien d’ici 2010.

La grande nouveauté, pour l’élaboration de ces nouvelles chartes, est qu’elles sont soumises à enquête publique. Les deux parcs auvergnats ont souhaité aller encore plus loin en ce sens, en proposant de nombreuses occasions à la population de s’impliquer, de donner son avis, avant et pendant la démarche.

Sur un territoire donné, les enjeux de développement local et de préservation du patrimoine naturel évoluent, de décennie en décennie. En se dotant d’une nouvelle charte, chaque PNR a donc l’occasion de redéfinir ses objectifs et d’exposer les mesures et actions qui sont envisagées pour les atteindre : en matière de préservation des milieux naturels et des paysages ; de contribution aux projets d’aménagement et de développement économique, social et culturel du territoire ; et enfin d’accueil, d’information et d’éducation des différents publics. Les engagements des partenaires des parcs se doivent d’être clairement énoncés dans la charte.

Problématiques spécifiques

Précisons d’emblée que les deux parcs auvergnats sont des parcs particulièrement grands, par rapport à la moyenne nationale : celui des Volcans d’Auvergne est le plus étendu de France (près de 400 000 hectares), et celui du Livradois est le quatrième, sur les 46 Parcs naturels régionaux français (le dernier né est le PNR des Pyrénées ariégeoises, fin mai 2009). Il en résulte une cohérence parfois plus difficile à trouver à l’intérieur de ces zones « grand format ».

Ce pourrait d’ailleurs être l’un des défis majeurs à relever pour le PNR des Volcans d’Auvergne : se ré-ancrer totalement dans son territoire, renforcer sa cohésion territoriale, trouver la place juste de l’échelon PNR par rapport à la taille de la zone concernée.

Des atouts à préserver et à valoriser

On comprend que le volet environnemental apparaisse comme essentiel pour le PNR des Volcans d’Auvergne. Une récente campagne de communication intitulée « Fragile par nature », mettait l’accent sur la nécessité de préserver l’atout nature. Une nature qu’il est bien sûr intéressant de valoriser, en termes de développement touristique en premier lieu, mais qui représente aussi un capital à protéger. Un développement harmonieux dépend de la capacité à trouver les bons équilibres. Dans le Livradois-Forez, on notera une volonté de réorienter les missions du PNR sur le volet environnement, après une phase de développement. Préserver les paysages et les espèces, travailler sur les énergies (à commencer par le bois), et sur l’urbanisme sont autant de pistes déjà avancées.

Pour les deux structures, il est cohérent de se diriger vers une labellisation « Agenda 21 » prochainement. C’est en tout cas une initiative qui est fortement encouragée par la Région Auvergne. Une raison d’être de l’outil que constitue le classement PNR est en effet de favoriser le « bien-être » du territoire en s’appuyant sur des leviers patrimoniaux et environnementaux. Les parcs auvergnats ne manquent pas d’atouts : aux chartes en cours d’élaboration de définir quelles seront les meilleures manières de les valoriser… Réponses d’ici l’automne 2009 et le premier semestre 2010.

Projet de charte révisée du Parc naturel régional Livradois-Forez : avis d'enquête publique

Cette enquête se déroulera du lundi 21 décembre 2009 au lundi 25 janvier 2010.

Les modalités pratiques pour consulter le projet de charte et déposer ses observationq sont précisées dans l'avis d'enquête publique.

Info plus

En plus des deux grands Parcs naturels régionaux auvergnats cités plus haut, notons que des communes de la région appartiennent à trois autres PNR ou projets de PNR : Haut-Allier, Aubrac et Monts d’Ardèche / Rhône-Alpes.

 

 

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26, 2009